南都漫画 邝飚

　　南都讯 记者吴笋林 通讯员邹宇婷 生活在广州市白云区的80后小夫妻阿杰和阿花(均为化名)一直以为自己是“双独”子女，符合国家的生育二胎政策。可当他们真的去申请生育第二胎时，却被街道办给拒绝。原因是街道计生部门查出，女方阿花的父亲曾在婚外与别人育有一对子女，阿花并非真正意义上的“独生女”。为此，阿花针对街道办提起的诉讼也在一审二审中均告败诉。

　　阿杰和阿花在2010年结婚，次年生下了一个女儿。2012年8月，阿花到户籍所在地白云区金沙街凤冈居委会申请再生育一名子女。居委会计生办调查后称，由于女方阿花的父亲在离婚前与人非法同居，并另行生育下一双儿女，因此阿花并非真正意义上的“独生女”，因此她和阿杰并不能适用“双独”夫妻可生二胎的政策。

　　突然间多了一对同父异母的兄弟姐妹，阿花不服街道办的决定，申请了行政复议但失败，后又针对街道办提起了诉讼。一审二审法院查明，阿花的父亲母亲在1999年5月协议离婚，但其父亲在离婚前就与另外一名女子非法同居，并在1998年就非婚生育了一个儿子，后又在2000年非婚生育了一个女儿。

　　法院认为，因为阿花有同父异母的兄弟姐妹，因此其不属于《广东省人口与计划生育条例》规定的独生子女，不符合可再生育一个子女的条件，遂判决其败诉。该案前不久二审判决维持了原判。

　　据悉，党的十八届三中全会上，关于决定启动“单独二胎”人口计生政策的内容，成为老百姓关注的民生热点。对此，广东粤广律师事务所的张扬律师认为，党的三中全会的决定是从政治层面的一种引导，具体到广东地方计生政策的改变，还需要等到地方修改制定相应的法规。因此在新的具体法规出台之前，阿花夫妇仍旧不符合二胎生育的条件，否则会被处罚，不过按照新的政策动向，他们将来或许有机会生二胎。

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　　省卫生计生委：

　　尽快研究出台“单独二胎”相关措施

　　南都讯 记者万蜜 实习生邱慧君 通讯员粤卫信 近日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。国家卫生计生委表示，实施该政策全国不设统一时间表，将由各省(市、区)根据实际情况，确定时间。对此，广东省卫生计生委表示，实施“单独可生二胎”新政，符合人口形势发展变化的需要，也符合人民群众的切身利益，广东将坚决贯彻落实。

　　同时，近日有媒体报道：专家分析，各省改革“单独二胎”的时间不会拖太久，最先采取行动的有可能会是广东。对此，省卫计委相关工作人员表示，他并不清楚广东率先改革的消息从何处传来，广东省卫生计生委将尽快依照法定程序，研究出台相关措施，并依法组织实施，使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。

(原标题：父亲婚外生育“独生女”想生二胎被拒)